“报告有数字、有突出案例、有分析、有对策；工作法接地气、有效果。”近日，无锡市梁溪区检察院报送的风险排查研判报告受到了区委主要领导的批示肯定。近年来，梁溪检察院主动融入“魅力梁溪、创新梁溪”工作大局，聚焦社会治理风险点、人民群众关注点、城市管理痛堵点，精准切入靶向发力，不断提升推动区域治理体系和治理能力现代化、服务经济社会高质量发展的检察贡献度和影响力。今年2月以来，区委主要领导先后5次批示肯定该院相关工作及其成效。

当好党委政府“法治参谋”

    自酒驾入刑以来，越来越多的市民意识到酒驾的危害性。但在重罚之下，仍有不少人频频冒险触碰“高压线”。“2019年我院共受理危险驾驶审查起诉案件280件280人，我们发现该类案件呈现出发案率居高不下且持续攀升、个体经营者占比较高、侥幸心理作祟、醉驾者法律意识普遍淡薄、认罪认罚率较高五大特点，通过研判分析，我们在酒驾源头场所治理、公检法联动普法、全面管控与重点查处相结合三个方面提出了防控对策建议。”第八检察部检察官刘梅珍说。

    2019年以来，梁溪区检察院坚持以司法办案为中心，充分利用案件资源，深入排查醉酒型危险驾驶犯罪高发、民间借贷易滋生“套路贷”、黑恶势力犯罪、寄递渠道存在安全隐患等影响经济社会发展的突出问题，分析类案特点和发案原因，查找管理漏洞和社会风险，提出针对性防控对策建议。在此基础上，形成深度风险排查研判报告，并定期报送地方党委政府，积极服务领导决策。

保护人民群众的“保命钱”

    2018年以来，针对国有财产保护领域案件多发的情况，梁溪检察院开展社保基金领域公益诉讼专项监督活动，通过梳理法院裁判文书，及时发现案件中存在社会保险基金已支付但未追偿的问题，共收集该类案件线索500余条。对线索初步评估后，通过调取相关卷宗，走访法院、市社保中心、市医保中心、医院、保险公司等相关部门，及时收集固定证据，全面了解社保基金的支付与报销流程，查找履职管理疏漏。该院成功办理社保基金受损的行政公益诉讼案件33件，督促有关行政机关已追回社会保险基金65.2万元。

    在办案的同时，梁溪区检察院延伸工作链条，帮助和督促有关职能部门堵漏建制、规范管理，有力保障国有财产安全。在该院的努力下，今年年初，市医保中心出台《无锡市区职工基本医疗保险基金先行支付操作流程》，明确了医疗保险基金先行支付的依据、支付范围、支付条件和操作流程等规定，细化对侵权第三人的追偿工作，进一步加强对社保基金的保护。

守护“舌尖上的安全”

    近年来，保健品领域成为消费者投诉的重灾区，而相关虚假宣传更是投诉热点。“我国对保健食品实行严格的注册管理制度，保健食品包装上必须印有保健食品批准文号及保健食品标识‘蓝帽子’。”据公益诉讼部门检察官杨惠介绍，“很多胶囊、口服液等所谓的‘保健食品’，在尚未取得保健食品批号的情况下，以保健品名义进行销售，极易误导消费者。”

    2019年以来，梁溪区检察院依法监督市场监管部门查处保健品虚假宣传行为，共办理该类公益诉讼诉前程序案件5件。去年年初，该院通过排查发现辖区11家餐饮机构的菜品宣传广告中出现“预防动脉硬化”“具有抗癌、抗衰老作用”等用语。法律规定，食品广告的内容不得涉及疾病预防、治疗功能，该院及时向区市场监督管理局制发诉前检察建议。与此同时，该院将公益诉讼关口前移，会同区市场监督管理局约谈了餐饮机构代表，通过开展公益诉讼系列宣传活动，不断提高社会公众的公益保护意识，无形中滋养和增强了公益这一肌体的“免疫力”。

助力城市“精细化管理”

    “当事人杨某在行走时，被遗留在地面上的凸出螺丝钉绊倒，花费医疗费用4.8万余元。一个小小的螺丝钉、一根不高的接地电桩，这些不起眼的城市道路凸起物都有可能成为伤人的‘陷阱’。”检察官支立跃在办理一起公益诉讼案件时有了新的“发现”。

    经实地走访，检察官发现辖区多条道路存在因凸起物和凹陷物妨害通行安全的情形，该院及时将线索移送市检察院。在市检察院的检察建议下，无锡近900处城市道路凸起物及其他残损破坏之处被清除。

    2019年11月，梁溪区检察院在公益调查中发现，辖区快速内环、高架等部分道路的交通标志牌、道路设施上违法悬挂商业楼盘指示牌。这些指示牌模仿标准交通标志，且箭头指向售楼盘处，影响驾驶人对正常交通标志的识别，存在极大的道路交通安全隐患。该院依法向区城市管理局发出诉前检察建议，及时拆除了违法设置的指示牌。

    紧密结合中心城区特点和区委区政府推进城市“精细化管理”的工作部署，梁溪区检察院通过开展辖区道路交通安全小专项公益调查，及时启动公益诉讼调查程序，在实地勘查取证查清事实、明确相关部门管理职责的基础上，依法发出诉前检察建议，督促有关职能部门依法查处相关违法行为和落实长效监管机制，并通过加强跟踪回访和现场核查，确保整改到位，及时消除道路交通安全隐患，保障社会公共安全。