践行新时代“枫桥经验”

　　构建社区治理新格局

　　滨湖区河埒街道水秀社区

　　坚持党建引领，实现精细治理新飞跃

　　滨湖区水秀社区着重围绕建强网格党组织、优化网格设置、推进网格队伍建设，实施网格党建“建管用一体化”工程，让“小网格”发挥“大作为”。

　　一是筑牢“红色之网”。以党的建设贯穿基层治理，破解城市社区治理难题，强化基层党组织与居民群众的血肉联系。在社区党委领导下，将基层党组织建设与“精网微格”体系建设相融合，将支部建在网格上，党小组建在微网格上，形成社区党委——网格党支部——微网格党小组——党员中心户“四位一体”基层党组织架构，综合网格全部设立党支部，微网格内均成立功能型党小组，构建起横向到边、纵向到底的“党建红网”。

　　二是细化“治理之网”。社区划分了7个综合网格并下设48个微网格，按1:1比例配备专职网格员及微网格联络员，网格党支部18个，微网格党小组68个，建立专职网格员队伍管理机制，做到格中有人、格中有责、责任到人。通过创新群众工作方法，发动和依靠社区居民解决矛盾问题。老新村改造期间，通过网格微信群收集社情民意信息200余条，依托专职网格员、微网格联络员化解因施工方导致的矛盾纠纷30余起，促进社区治理体系和治理能力全面提升。

　　三是融合“共建之网”。积极理顺多方参与的矛盾纠纷化解机制，成立了由专兼职调解员、网格员、“五老人员”、“两代表一委员”、法官、检察官、民警、律师等组成的调解工作团队，对群众来访、网格主动发现、12345平台转办等渠道受理的矛盾纠纷诉求做到统一受理、综合研判、联合化解。去年以来，“三官一律”等专业力量调解化解矛盾纠纷70余次，开展反诈普法、宪法民法宣传等法律讲座10余场。

　　坚持问题导向，完善居民自治新路径

　　水秀社区通过赋权引导居民自治组织充分发挥潜能，逐步实现社区治理能力从加法到加权的迭代升级。

　　一是主动搭建自治平台。积极探索上下互通的双向治理机制，深入引导居民自下而上进行自我管理，坚持党委领导、社区引导、居民主导，挖掘社区居民人才资源，形成“民生智库”；成立“邻里伙伴自治理事会”，设置红星、平安、洁美、活力等8个功能型委员会及N个互助小组，逐步完善“理事会联议、委员会联治、互助小组联动”的三联自治体系，引导居民自我管理。

　　二是充分发挥自治作用。采用“1+1+1”的运作模式，即“一个委员会+一个社会组织+一个项目”，由专业社会组织辅助委员会做好自治工作，开展了“智慧议事厅”“洁美大行动”等特色活动，进一步提高居民自治意识；积极开展“同心十号”联席会议，社区、物业、理事会等多方联动，与居民群众开展面对面沟通、心与心交流，有效提升治理效能，用“大合唱”实现“零距离”。通过联席会议已切实解决管道堵塞等“急难愁盼”问题120余起。

　　三是有效实施自治项目。结合“有事好商量”协商议事平台实施“百姓议员”“百姓规划师”“百姓院长”等“百姓系列”项目，形成百姓事、百姓议、百姓决、百姓管的自治之网，让老百姓看到楼道更新、游园改造、院落自治等实实在在的变化，将居民从化解矛盾纠纷、共建美丽家园的“座上客”变为“力行者”。

　　坚持品牌创新，激活社区治理新动能

　　社区不断创新实践，探索打造了一批具有水秀特色的基层社会治理工作品牌，为“零距离工作法”赋予新的时代内涵。

　　一是打造和谐邻里的小巷“民星”。社区不断拓宽调解工作范围和路径，鼓励更多居民投身和谐社区建设，挖掘居民领袖、小巷“民星”，充分发挥毛阿姨人熟、地熟、情况熟、威望高、能力强等特点，成立“毛阿姨调解室”，把邻里纠纷化解在社区一线，去年以来共调解邻里纠纷90余件。

　　二是构建平安社区的移动“探头”。成立“平安365”志愿服务队，邀请网格内教师、医生、律师、片区民警等担任平安志愿者，对日常水、电、燃气和停车秩序、楼道安保情况进行志愿巡逻，实时发现上报社区各类安全隐患；针对老新村突发事件设立应急小组，第一时间到达事发现场，协调公安、燃气、市政等部门，调解居民之间的矛盾。2022年起老新村改造以来，共发现处理安全隐患问题12个，有效推动平安社区建设。

　　三是打响“清朗e水秀”普法品牌。持续打造“3+5+N”网络普法体系，以“趣缘”吸引培育网络普法宣传员队伍、网络文明引导员队伍、网络谣言辟谣队伍这3支清朗志愿者队伍；充分运用好法治文化园、零距离学院、清朗直播间开展“e辨”清朗情景课堂、当一天普法员等5类特色活动；加大全民普法力度，通过推广“网络普法+楼道”“网络普法+游园”等N个平台，逐步完善了集“主题性、教育性、互动性、实效性”为一体的网络普法阵地，提升居民法治思维，有效预防化解社会矛盾纠纷。